Благодаря мониторингу и своей сети правозащитников и организаций по защите прав инвалидов в Турции автор настоящего Программного документа смог окончательно задокументировать и определить следующие широко распространенные и систематические нарушения прав человека и другие лишения в отношении инвалидов, подвергающихся дискриминации по двум или более запрещающим признакам, в частности по политическим, и другим причинам:
• Произвольные задержания, аресты, тюремное заключение и увольнения с работы
• Смерти из-за отсутствия медицинской помощи, пыток, жестокого обращения, оскорбительного поведения, дискриминации и ненависти внутри и за пределами мест лишения свободы
• Аннулирование паспортов, свобода передвижения и ограничения на выезд за границу
• Отмена пособий по социальному обеспечению, здравоохранению, трудоустройству и выходу на пенсию
• Отказ и отсутствие медицинских услуг, необходимых операций, лечения, медикаментов и основных потребностей в области здравоохранения
• Крайние трудности из-за отказа в удовлетворении повседневных потребностей
• Отказ в удовлетворении потребностей в туалете, ванной комнате и гигиене
• Отказ в юридической помощи, в том числе во время судебных разбирательств, и отсутствие доступа к адвокату
• Ограничения права на информацию и связь с внешним миром, включая доступ к письменным и визуальным средствам массовой информации, телевидению, газетам, журналам, публикациям и книгам для лиц с нарушениями зрения
• Отсутствие очков и слуховых аппаратов для лиц с ограниченными возможностями
• Чрезвычайные трудности для лиц с психическими отклонениями
• Потребность в инвалидных колясках для лиц с ограниченными физическими возможностями, костылях, тростях для ходьбы и т.д.
• Отсутствие медицинского обслуживания для инвалидов с серьезными заболеваниями, такими как рак
• Экстремальные условия для лиц с ограниченными возможностями в условиях длительного одиночного заключения
• Нехватка продовольствия и питьевой воды
* Необоснованные ограничения и трудности в участии в тюремных программах и мероприятиях
• Пренебрежение и жестокое обращение с инвалидами со стороны тюремной охраны или/и других заключенных
• Ограничения религиозных прав для лиц с ограниченными возможностями
• Отделение детей-инвалидов от родителей и семейного окружения
• Оставление детей-инвалидов без защиты и надзора со стороны членов семьи
• Закрытие медицинских клиник и ассоциаций, обслуживающих лиц с ограниченными возможностями
• Серьезное ограничение свободы выражения мнений
• Нарушение права на свободу собраний и ассоциаций
• Законодательные ограничения для государственных профессий и рабочих мест
• Самоубийства, травмы, дистресс, стресс и беспомощность; психологические, психические и социально-эмоциональные расстройства
• Непригодные для жизни условия, разлученные семьи, экономические трудности, голод и отчаяние, социальное линчевание и изоляция
• Задержка и отказ в выдаче медицинских заключений
• Навешивание ярлыков „предателей„ или ”террористов”
Всеобъемлющий отчет за июль 2020 года, озаглавленный “Социальные издержки чрезвычайного положения”, подготовленный членом парламента Турции г-ном Омером Фаруком Гергерлиоглу и доц. Доктор Байрам Эрзурумлуоглу, включил краткий опрос широкой общественности о том, “заслуживают” ли инвалиды того, что они терпят под стражей и в тюрьмах. 95,1% всех опрошенных ответили, что инвалиды не заслуживают такого обращения, в то время как только 4,4% придерживались мнения, что их обращение было надлежащим, 0,5% опрошенных не имели никакого мнения по этому вопросу.
В этом контексте в докладе далее отмечается, что тюремные медицинские комиссии задерживают и регулярно отказывают в выдаче медицинских заключений инвалидам и лицам с угрожающими жизни состояниями. Людей с ограниченными возможностями и угрожающими жизни состояниями выпускают только за несколько дней до их смерти, только для того, чтобы они умерли дома. К сожалению, такие решения, направленные исключительно на то, чтобы сделать условия жизни невыносимыми, приравниваются к геноциду. Поэтому, согласно отчету, государственные чиновники, принимающие эти решения, должны быть уволены и незамедлительно предстать перед правосудием.
После попытки государственного переворота в июле 2016 года положения Законов-указов, административные и практические действия правительства Турции в отношении тех, кого считают членами или сочувствующими движению “Хизмет”, либералам, националистам, левым или принадлежат к общинам курдов или алевитов, являются, по меньшей мере, дискриминационными, произвольными, и неоправданный.
В своем заключении по Законам о чрезвычайном положении № 667-676, принятым после попытки государственного переворота 15 июля 2016 года, Венецианская комиссия изложила основные проблемы, связанные с текущей конституционной ситуацией в Турции, среди которых указывая на следующие дискриминационные особенности, которые непропорционально влияют, в частности, на лиц с ограниченными возможностями, произвольно уволенных, задержан или арестован по фиктивным делам, связанным с терроризмом:
• Правительство осуществляет свои чрезвычайные полномочия посредством законодательства ad hominem. В частности, десятки тысяч государственных служащих были уволены на основании списков, приложенных к законам о чрезвычайном положении. Такие коллективные увольнения не были индивидуальными, т.е. они не ссылались на поддающиеся проверке доказательства, относящиеся к каждому отдельному лицу и описанные в решениях.
• Не были соблюдены основные права государственных служащих, уволенных в соответствии с декретными законами, на надлежащую административную процедуру.
• Были отданы приказы о коллективных увольнениях [государственных служащих] из-за предполагаемых связей с Движением Гюлена или другими организациями, считающимися “террористическими”, но это понятие было определено нечетко и не требовало значимой связи с такими организациями (т.е. такой связи, которая объективно может вызвать серьезные сомнения в лояльности общественности слуга).
• Некоторые меры, связанные с увольнениями, необоснованно наказывали членов семей уволенных государственных служащих.
• Коллективные увольнения “по спискам”, прилагаемым к декретным законам (и аналогичным мерам), по-видимому, произвольно лишили тысячи людей возможности судебного пересмотра своих увольнений.
Несмотря на отсутствие официальных дезагрегированных данных о количестве людей с ограниченными возможностями, уволенных после попытки государственного переворота, на основе наблюдений, сделанных организациями гражданского общества, подсчитано, что среди более чем 160 000 государственных служащих и других специалистов, произвольно уволенных после попытки государственного переворота в июле, насчитывается по меньшей мере 2000 инвалидов 15 декабря 2016 года. 22 декабря 2016 года, в ответ на вопрос депутата Стамбульской ТЭЦ Сезгина Танрикулу, Министр юстиции Турции Бекир Боздаг заявил, что по состоянию на 3 октября 2016 года в 370 тюрьмах по всей Турции насчитывался 581 осужденный-инвалид и задержанные с ограниченными возможностями. В 2019 году журналист и писатель Мехмет Аккая раскритиковал правительство за то, что оно не проводило никаких исследований о лицах с ограниченными возможностями за 17 лет, прошедших с 2002 года, когда в Турции проводилось обследование инвалидности.
Согласно Альтернативному отчету о правах инвалидов в Турции, подготовленному Фондом Equal Rights Watch, Закон № 5275 об исполнении наказаний и мерах безопасности позволяет инвалидам и тяжелобольным пациентам отсрочить отбывание наказания или направить их в полноценные медицинские учреждения. Однако на практике лица с такими серьезными заболеваниями или инвалидностью по-прежнему содержатся в больничных палатах тюрем, а не больниц.
Согласно данным Ассоциации по правам человека, по состоянию на март 2019 года в Турции насчитывалось 402 тяжелобольных заключенных. Некоторые из этих людей не могли продолжать свою повседневную жизнь самостоятельно. Опять же, согласно тем же данным, за последние 17 лет в тюрьмах погибло 3500 больных заключенных.
После попытки государственного переворота государственные учреждения, ответственные за администрирование программ социальной поддержки, подвергли широкой дискриминации лиц с ограниченными возможностями. Из-за клейма “террористов” в соответствии с декретами-законами многие, если не все, инвалиды вообще не смогли найти какую-либо работу и потеряли жилье, медицинское обслуживание и другие льготы. Уволенным работникам государственного сектора, включая инвалидов, также было запрещено искать работу за границей, поскольку указы также требуют аннулирования их паспортов.
Члены семей инвалидов, незаконно уволенных со своих должностей, сталкиваются с неоправданно тяжелыми экономическими обстоятельствами. В частности, на благополучие и будущее детей в этих семьях оказывается значительное и необратимое воздействие, причем самым негативным образом. Правительство прекратило выплату пособий по инвалидности и социальных пособий супругам или детям родителей, задержанных или арестованных по подозрению в связях с движением “Хизмет”.
Согласно исследованию 2017 года, проведенному Конфедерацией профсоюзов государственных служащих (KESK), 78% от общего числа уволенных лиц с ограниченными возможностями также имеют детей-иждивенцев.” Таким образом, правовые, административные и практические меры, введенные в соответствии с декретными законами, оказывают негативное и незаконное воздействие на будущее и благополучие десятков тысяч детей.
Наконец, отменив пенсии по инвалидности, правительство позаботилось о том, чтобы экономические и социальные трудности, с которыми сталкиваются инвалиды, считающиеся членами движения “Хизмет”, либералами, националистами, левыми или принадлежащими к общинам курдов или алевитов, продолжались бесконечно. Эти глубокие экономические проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды, в конечном счете привели к разрыву традиционных связей в соответствующих семьях.