Профессор Вед Нанда
«Я большой поклонник президента», – сказал президент Дональд Трамп на совместной пресс-конференции с Реджепом Тайипом Эрдоганом, добавив, что у него сложились «отличные отношения как лично с президентом Эрдоганом, так и с великой страной – Турцией». Это произошло 13 ноября после пятичасовой встречи в Белом доме. Однако видимое проявление теплоты и дружбы не может скрыть растущей напряженности между двумя странами.
Несмотря на настойчивые возражения американской администрации, Турция приобрела у России систему противовоздушной обороны. Ракеты С-400 были поставлены в июле 2019 года. США опасаются, что Россия может получить доступ к американским средствам связи и обороны F-35, и запретили России совместное производство или покупку военных самолетов F-35.
Согласно американскому законодательству, Белый дом должен ввести санкции в отношении стран, которые приобретают российскую оборонную технику, однако администрация Трампа этого не сделала, заявив, что эта система не начнет функционировать до апреля.
Турция возмущена недавней резолюцией Палаты представителей, принятой подавляющим большинством голосов, которая признала геноцидом массовое убийство 1,5 миллиона армян в 1915 году. Правительство также считает оскорбительной другую резолюцию Палаты представителей, вводящей санкции в отношении отдельных турецких должностных лиц в связи с вторжением страны в Сирию и бомбардировками гражданских лиц. Эти действия вынудили 100 000 человек спасаться бегством из этого района. Как сообщается, сотрудники службы безопасности под контролем Турции также совершали военные преступления.
Турция считает неприемлемым союз США с сирийскими курдскими Отрядами народной самообороны (YPG), которые, по ее утверждению, сотрудничают с Рабочей партией Курдистана (PKK) и являются террористами. Это боевики, которые в качестве партнеров США, вытеснили боевиков ИГИЛ с севера Сирии, потеряв при этом тысячи бойцов.
Серьезным яблоком раздора стала просьба Турции об экстрадиции пожилого мусульманского религиозного деятеля Фетхуллаха Гюлена, некогда союзника, а теперь врага Эрдогана, который пропагандирует умеренный ислам во всем мире и руководит рядом предприятий, благотворительных организаций и частных школ. Имея вид на постоянное жительство в США, он живет в уединенном месте площадью 26-акров в Сайлорсбурге, штат Пенсильвания, ему предъявлены обвинения в терроризме и измене Турции на основании того, что он якобы был вдохновителем неудавшегося переворота 2016 года, нацеленного против Эрдогана. Гюлен отрицает все обвинения. После неудавшегося переворота Эрдоган уволил тысячи людей из государственных учреждений, вооруженных сил и судебных инстанций, утверждая, что они были последователями Гюлена. Администрация также строго ограничила свободу собраний, ассоциаций и передвижения. Турция занимает первое место в мире по количеству заключенных журналистов.
Майкл Флинн, советник кампании Трампа 2016 года, а затем его первый советник по национальной безопасности, ныне осужденный и получивший свой приговор в декабре, лоббировал экстрадицию Гюлена в Турцию. Впоследствии личный адвокат Трампа и бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани также часто поднимал вопрос об экстрадиции Гюлена во время своих визитов в Белый дом.
В соответствии с международным правом процесс выдачи начинается с того, что страна разыскивает лицо, совершившее преступление в этой стране или признанное виновным в совершении преступления, влекущего экстрадицию. Согласно различным конвенциям, это преступление должно быть признано в обеих странах, оно должно расцениваться как тяжкое преступление, по которому обычно предусматривается по меньшей мере один год лишения свободы в обеих странах. Стандарт – «вероятная причина». Политические преступления обычно не принимаются в качестве основания для экстрадиции, но опять же, толкование «политического преступления» в каждой стране свое.
В США выдача основана на конвенциях, которых в Соединенных Штатах насчитывается более 100. Запрос направляется в Государственный департамент, и Государственный секретарь передает его в Министерство юстиции, которое оценивает весомость доказательств. Турция добивается экстрадиции Гюлена с 2016 года, однако Министерство юстиции не нашло достаточных доказательств для его экстрадиции.
Стратегическое значение Турции трудно переоценить. Однако проблема не может быть решена только на основании личной дружбы между Эрдоганом и Трампом. Даже если Трамп и готов найти возможность экстрадировать Гюлена или найти другую страну, готовую предоставить ему убежище, чтобы успокоить партнера по НАТО по геополитическим причинам, он не должен этого делать. Подчеркну, ущерб нанесенный соблюдению принципа верховенства права перевесит любую выгоду, которую Трамп надеется получить от такой возможности.
Вед Нанда является ведущим профессором и директором the Ved Nanda Center for International Law (Центра международного права Веда Нанда) в Юридическом колледже Штурм (Sturm College of Law) Университета Денвера. Его колонка появляется в последнее воскресенье каждого месяца, вы можете оставить комментарий по адресу: vnanda@law.du.edu.
Источник: https://hizmetnews.com/25014/prof-nanda-extraditing-fethullah-gulen-to-turkey-would-erode-the-rule-of-law/